EU AI Act: verso una regolamentazione europea dell’intelligenza artificiale

L’Unione Europea si sta preparando per regolamentare l’uso dell’intelligenza artificiale con l’EU AI Act, un progetto di legge che ha recentemente ottenuto l’appoggio delle commissioni per le libertà civili (LIBE) e per il mercato interno (IMCO) del Parlamento Europeo. Questo atto legislativo, che stabilisce un quadro normativo basato sul rischio, mira a regolamentare l’utilizzo dell’IA in vari settori, come l’istruzione, la salute e l’occupazione.

Il contesto dell’EU AI Act

Il progetto di legge dell’EU AI Act è stato proposto dalla Commissione Europea nell’aprile 2021, ma solo di recente ha attirato l’attenzione globale a causa dell’aumento dell’IA generativa. La proposta originale della Commissione non ha suscitato molto scalpore, ma con l’emergere di nuove tecnologie AI, si è reso necessario regolamentare l’uso dell’IA per evitare abusi e discriminazioni.

Durante le negoziazioni trilaterali, che si sono protratte per mesi, è stato raggiunto un compromesso tra la Commissione Europea, i membri del Parlamento Europeo e gli Stati membri dell’UE. Nonostante qualche opposizione da parte di alcuni governi, il testo del compromesso è stato approvato dalle commissioni LIBE e IMCO con un voto schiacciante di 71 a favore e 8 contrari, con 7 astensioni.

I principi dell’EU AI Act

L’EU AI Act si basa su un approccio basato sul rischio per regolamentare l’utilizzo dell’IA. Stabilisce regole per gli sviluppatori di IA in base alla potenza dei loro modelli e/o allo scopo per il quale intendono applicare l’IA. Inoltre, vi è un elenco di utilizzi proibiti dell’IA, come il punteggio sociale, insieme a regole specifiche per utilizzi ad alto rischio, come l’istruzione, la salute o l’occupazione.

Le regole dell’EU AI Act impongono obblighi in aree come la qualità dei dati, i test e la valutazione del rischio per gli utilizzi ad alto rischio dell’IA. Inoltre, vengono applicati alcuni requisiti di trasparenza per le IA a uso generale e strumenti come deepfake e chatbot basati su IA.

Tuttavia, la maggior parte delle applicazioni di IA verranno considerate “a basso rischio” e quindi non rientreranno nel campo di applicazione della legge. L’EU AI Act prevede anche la creazione di “sandbox” regolamentari a livello nazionale per consentire agli sviluppatori di sviluppare, addestrare e testare applicazioni rischiose in un ambiente controllato.

La sfida della regolamentazione dell’IA

La proposta di legge dell’EU AI Act ha affrontato diverse sfide durante il suo sviluppo. Alcuni membri del Parlamento Europeo hanno cercato di modificare la proposta per garantire che si applichi anche alle IA generali di grande potenza. Al contrario, alcuni Stati membri, guidati dalla Francia, hanno cercato di ottenere un’esenzione regolamentare per le IA avanzate al fine di favorire lo sviluppo di campioni nazionali.

Le lunghe trattative trilaterali hanno portato a un testo di compromesso che include alcune disposizioni per le IA a uso generale, ma ci sono state ancora opposizioni da parte di alcuni governi. Tuttavia, con il voto critico di uno Stato membro sul testo di compromesso avvenuto all’inizio di questo mese, è molto probabile che l’EU AI Act venga adottato e diventi legge entro qualche mese.

Tuttavia, prima dell’adozione definitiva, ci sono ancora alcuni passaggi che devono essere completati. È previsto un voto plenario nel Parlamento Europeo nelle prossime settimane, dove i membri del Parlamento saranno chiamati ad adottare ufficialmente il testo di legge. Successivamente, ci sarà un’approvazione finale del Consiglio.

La fase di implementazione dell’EU AI Act

Una volta adottata, l’EU AI Act verrà implementata in diverse fasi. I requisiti legali per gli sviluppatori interessati aumenteranno gradualmente tra il 2024 e il 2027. Inoltre, verrà data la possibilità di applicare un codice di condotta nei nove mesi successivi all’entrata in vigore della legge. Dopo 12 mesi dall’entrata in vigore, si applicheranno regole specifiche per le IA a uso generale, compresa la governance. La legge sarà pienamente applicabile 24 mesi dopo l’entrata in vigore, anche se gli obblighi per i sistemi ad alto rischio avranno un periodo di applicazione più lungo di 36 mesi.

Nonostante il probabile passaggio del voto plenario del Parlamento Europeo, persiste ancora un’opposizione. Il Partito Pirata, ad esempio, ha deciso di non sostenere la legge, definendola “difettosa”. Secondo il membro del Parlamento Europeo del Partito Pirata, Marcel Kolaja, l’EU AI Act apre la porta alla sorveglianza permanente del viso in tempo reale, portando l’Europa verso un futuro distopico di uno stato di sorveglianza tecnologica diffidente.

Tuttavia, l’appoggio entusiasta delle commissioni parlamentari LIBE e IMCO, che hanno esaminato dettagliatamente la proposta di legge nel corso degli anni, indica che i membri del Parlamento Europeo seguiranno con il sostegno della maggioranza assoluta. Questo pavimenterebbe la strada per l’adozione della legge e la sua entrata in vigore entro la fine di quest’anno. Le prime disposizioni, come i divieti di pratiche proibite, verranno applicate sei mesi dopo, molto probabilmente nel secondo semestre di quest’anno.